中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月3日訊 (記者 蘇琳)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者從民進中央獲悉，該中央向全國政協(xié)十一屆四次會議提交了《關(guān)于在北方林區(qū)發(fā)展和推廣使用木質(zhì)顆粒燃料的提案》。 

民進中央認(rèn)為，木質(zhì)顆粒燃料是以林區(qū)“三剩”即清林撫育、采伐和木材加工的剩余物為主要原料經(jīng)木屑顆粒機設(shè)備加工壓制而成的固體成型顆粒燃料。 

近年來，民進中央一直關(guān)注北方林區(qū)利用林區(qū)剩余物生產(chǎn)木質(zhì)顆粒燃料的研發(fā)推廣情況。經(jīng)多次實地考察了解到，民營科技型企業(yè)聯(lián)合林場、院校、院所和政府有關(guān)部門已經(jīng)研發(fā)成功利用林區(qū)剩余物生產(chǎn)木質(zhì)顆粒燃料的技術(shù)和使用木質(zhì)顆粒燃料連續(xù)自動供熱的成套技術(shù)裝備，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有規(guī)模化生產(chǎn)能力，生物質(zhì)木屑顆粒機設(shè)備市場應(yīng)用效果良好。應(yīng)用實踐證明，木質(zhì)顆粒燃料是一種可再生生物質(zhì)綠色能源。它的應(yīng)用推廣有利于森林撫育間伐、提高森林質(zhì)量，有利于替代燃煤用于分布式能源，有利于節(jié)能減排和大幅減少空氣污染。

推廣木質(zhì)顆粒燃料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益顯著。 

據(jù)有關(guān)部門測算，如果推動北方林區(qū)每年產(chǎn)生的清林剩余物全部轉(zhuǎn)化為木質(zhì)顆粒燃料，可以提供123萬個就業(yè)崗位，實現(xiàn)產(chǎn)值500億元，增加收入250億元，節(jié)約3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳0.75億噸。開展木質(zhì)顆粒燃料的生產(chǎn)和使用，不僅能促進森林資源“雙增長”目標(biāo)的實現(xiàn)，還能促進林區(qū)富余勞力就業(yè)，改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，減少二氧化碳的排放，是一件一舉多得的好事。

鑒于木屑顆粒機設(shè)備和木屑顆粒燃料產(chǎn)業(yè)顯著的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益和廣闊的發(fā)展前景，建議參考南方沼氣推廣的成功經(jīng)驗，結(jié)合北方開展的森林經(jīng)營和棚戶區(qū)改造工作，推進林區(qū)木質(zhì)顆粒燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民進中央具體建議如下： 

一、對林區(qū)木質(zhì)顆粒燃料產(chǎn)業(yè)給予高度重視，盡快出臺配套的扶持政策。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需要強力政策扶持，目前林區(qū)木質(zhì)顆粒燃料產(chǎn)業(yè)已完成了從資源到市場的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，但相應(yīng)的配套政策尚待完善。比如，農(nóng)業(yè)秸稈顆粒燃料的扶持政策并未涵蓋林區(qū)木質(zhì)顆粒燃料；對在林區(qū)新建木質(zhì)顆粒燃料加工企業(yè)，應(yīng)給予土地、稅收等方面的優(yōu)惠，制定企業(yè)參與清林撫育工作的具體辦法，鼓勵企業(yè)發(fā)展能源林基地，合理利用資源，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。創(chuàng)造條件，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與清林撫育和林區(qū)棚戶區(qū)改造相銜接，以此為契機，吸引社會資金投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)。 

二、參考農(nóng)村沼氣工程推廣的政策和經(jīng)驗對北方林區(qū)木屑顆粒燃料的生產(chǎn)和使用予以扶持。鼓勵林區(qū)職工使用顆粒燃料取代傳統(tǒng)的木柈和燃煤，對改造后集中居住的棚戶區(qū)使用顆粒燃料鍋爐予以一次性補貼；對分散居住的林業(yè)職工更換顆粒燃料爐具同樣給予補貼，對使用木質(zhì)顆粒燃料予以適當(dāng)補助；對城市周邊中小燃煤鍋爐改造為木質(zhì)顆粒燃料鍋爐也給予一次性補貼，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的市場空間。 

三、進一步擴大示范規(guī)模，合理布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。林區(qū)木質(zhì)顆粒燃料和配套的專用爐具在分布式能源需求市場上的競爭優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，其成功經(jīng)驗和做法亟待推廣，是否可以考慮以地區(qū)或省為區(qū)域，開展木質(zhì)顆粒燃料的推廣工作。同時，為了避免無序競爭，促進資源的可持續(xù)利用，林業(yè)主管部門應(yīng)積極對生物質(zhì)木屑顆粒機設(shè)備生產(chǎn)進行引導(dǎo)和管理，合理布局，使林區(qū)木質(zhì)顆粒燃料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。